序

2018年1月，中共中央、国务院印发的《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》就贯彻落实习近平总书记重要指示精神，开展扫黑除恶专项斗争作了全面部署。为认真贯彻落实中央开展扫黑除恶专项斗争的要求，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部在2018年1月16日发布了《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》，又于2019年4月9日发布了《关于办理恶势力刑事案件若干问题的意见》等四个重要的扫黑除恶文件，为依法严惩黑恶势力违法犯罪提供了更加坚实的法制保障。

提升专项斗争法治化水平，提高专项斗争办案质效，精准办案，不枉不纵，确保扫黑除恶专项斗争始终在法治轨道上健康发展。这对涉黑涉恶案件实务人员提出了更高要求。此时，案头能够置备一本扫黑除恶案件实务指南与法律规范集锦，成为广大办案人员的共同心愿。编写《扫黑除恶案件实务指南与法律适用》一书，正是为满足这种心愿所作出的有益尝试。

基于办案经验和司法实践，编者以办理黑恶势力案件常见问题为纲领，将全书分为绪论、涉黑社会性质组织犯罪案、涉恶势力犯罪案、非法放贷讨债案、打击“保护伞”案和办理黑恶势力犯罪案件的配套规定六大部分。每一部分又以涉黑涉恶案件可能触犯的罪名或适用的规定为框架进行编排，一目了然，便于读者快速查阅。在体例编排上，按照导读、典型案例和法律适用的体例结构形式，将最新颁布的刑事政策、法律法规、司法解释和规范性文件、经典案例融为一体，严格把握准确性、便捷性和实用性原则，方便实务人员在办理扫黑除恶案件时查阅参考。

本书由路浩天、周斌、王继涛律师担任主编，由来自河南倚天剑律师事务所、西北政法大学、平顶山市湛河区人民法院、河南省舞钢市公安局、河南厚源律师事务所等学术和实务部门的编者共同执笔，最后由路浩天律师统改定稿，终于集结付梓。

最后，本书能得以出版，要感谢中国法制出版社王佩琳编辑，从她那里，我学到了“写作是建立自己秩序的方式”，对自己颇有启发；同时感谢熊林林编辑，作为本书的责任编辑，她帮我们发现了很多需要进一步修正的地方，保证了本书内容可靠。

希望这本书对诸位有所帮助。由于时间和经验有限，书中难免有错漏之处，望大家不吝指正！

路浩天

2019年4月