第341章 女性土司

从严正谦那里出来后，顾云霁还是有些想不通。

宣慰司和宣抚司虽直属中央，不受地方管辖，可到底处在西南，就算拥有再大的自治权也还是朝廷任命的官员，没道理和附近的州府完全断绝往来。

宣抚司的层级...