二 精准扶贫的框架理念

习近平总书记关于精准扶贫、精准脱贫的系列重要讲话，聚焦“精准”，落脚“精准”，思想内涵丰富、博大精深，既具雄浑的历史高度，又有丰厚的理论深度和生动的实践维度，是指引我们取胜脱贫攻坚战、全面建成小康社会、助力乡村振兴的强大思想武器。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把贫困人口脱贫作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标，在全国范围全面打响脱贫攻坚战。脱贫攻坚力度之大、规模之广、影响之深，前所未有。当前，扶贫开发工作依然面临十分艰巨而繁重的任务，已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。脱贫攻坚形势逼人、刻不容缓，亟须采取力度更大、针对性更强、作用更直接、效果更可持续的措施，特别要在精准扶贫、精准脱贫上下更大功夫。

基于精准扶贫提出背景、精准扶贫内涵要义、精准扶贫国际意义，梳理精准扶贫的框架理念，形成系统的精准扶贫概念框架。基于概念框架提出精准扶贫方略的实施路径，强化以人民为中心意识、构建城乡融合发展格局、推行“三位一体”扶贫模式、做实“四个切实”扶贫要求、紧扣“五个一批”脱贫措施、把握“六个精准”扶贫要领、保障“七个强化”措施落实。发挥群众主体作用、开展扶贫扶志教育、加强技能培训、强化典型示范、强化组织保障，打赢精准脱贫攻坚战。

2015年习近平总书记在中央党校县委书记研修班学员座谈会、全国“两会”、中央政治局集体学习、中央扶贫开发工作会议以及贵州、吉林等地调研等多个场合发表重要讲话，做了关于“六个精准”、“五个一批”、破解城乡二元结构、“四个切实”等重要论述，进一步完善了精准扶贫、精准脱贫的基本方略，全面部署“十三五”脱贫攻坚工作。2016年，习近平总书记在新年贺词中以及出席全国“两会”，考察重庆、江西和安徽，视察中央新闻单位等多个重要场合，发表一系列关于精准扶贫、精准脱贫的重要讲话。2017年2月21日下午，中共中央政治局就我国脱贫攻坚形势和更好实施精准扶贫进行第39次集体学习时，习近平总书记发表重要讲话，提出了做好精准扶贫工作的“七个强化”。